中国嘉德国际拍卖有限公司董事,副总经理寇勤25日在此间召开的“2012首都文化创意产业发展论坛”上指出,我国现有艺术品高关税制度,一定程度上制约了国际文物回流。
寇勤说,近年来,包括中国嘉德在内的国内拍卖公司都加大了海外征集艺术品的力度,希望将由于历史原因流落在外的中国艺术珍品通过拍卖平台重回国内。而艺术品高关税却在一定程度上制约了文物回流。
寇勤在题为“为艺术品市场的繁荣与可持续发展不断努力”的演讲称,我国艺术品被列为进口商品的第21类,与奢侈品同属一类,这让艺术品进口面临高关税的压力。按照目前的税收政策,与我国签订优惠贸易协定的国家,艺术品原作的进口税率为12%,复制品为14%。没有与我国签订优惠贸易协定的国家,艺术品进口关税为50%。2012年,根据国务院有关通知,部分画作原作进口税率降至6%,暂行一年。
寇勤说,企业面临的实际情况往往是多种税率累加之后的综合税率。一件艺术品,按照6%的进口关税,加上17%的增值税或营业税,再加上部分艺术品需要缴纳12%的消费税,这件艺术品进口的综合税率就会超过30%。这个税率大大挤压了企业的利润空间,也为艺术品回流提高了门槛。但在美国、英国、日本、加拿大、新西兰、韩国、俄罗斯和香港、台湾等地区,艺术品进口关税均为零,一些国家和地区还对艺术品增值税有大幅优惠或减免。寇勤希望有关部门能够出台政策,逐步使我国的艺术品税收与国际接轨,为文物回流扫清障碍。
此外,寇勤指出拍卖企业面临两个实际困难:一是拍卖公司只有进入而没有退出机制,监管和处罚的力度也不够。有一些拍卖企业钻法律空子,“假拍”和“拍假”现象时有发生,对于整个行业的形象损害极大;二是相关文化艺术展览的场馆建设略显落后。各拍卖公司的拍卖会基本只能选择五星级酒店作为展览场所,费用高,空间和布局也并不十分适合艺术品展览。一些珍罕艺术作品的常设展,也很难找到合适的场所。为此,中国嘉德将投资逾十亿元,在王府井地区建立嘉德艺术中心。
记者了解,自中国艺术品拍卖行业恢复发展以来,拍卖已经逐渐成为艺术品交易市场的主要流通渠道。2011年,北京艺术品市场总成交额高达1260亿元,占全国艺术品市场总成交额的近60%。其中,北京的艺术品拍卖市场交易额是560多亿元,占全国艺术品拍卖市场交易额的57%。