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文交所投资人打官司 证监会回应称无实权
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时间：2012.06.19 来源：东方早报 作者：陆斯嘉
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令投资人感到无望的原因是，从文件的措辞来看，山东省金融办无视泰山文交所违反38号文件发售新产品并继续运营份额化产品、进行实盘大赛的行为;另外，根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2011〕38号文件做好清理整顿各类交易场所工作的意见》(鲁政发〔2012〕11号)表述，山东省会进行五个阶段清理整顿工作，在已经结束的第四阶段——重点检查阶段(4月1日-5月15日)内，各市政府、省有关部门组织人员对交易场所进行检查，摸清底数，建立交易场所监管档案和诚信档案;对监督检查中发现的问题，逐一提出整改意见，督促限期进行整改;各市政府、省有关部门及时上报核查报告，且省政府组成督查小组对全省清理整顿情况进行督查，督导结果予以通报。但是，投资人查遍了山东省相关政府网站，并未查阅到相关的通报。
投资人代表也曾亲临山东省金融办。周云说：“遇到态度好的，说一句‘对不起，我不负责此事’。态度不好的，直接甩门。”
据了解，目前山东省清理整顿领导小组的负责人为副省长张建国，并由工商、公安、证监局、文化部门等多个机关参与。整顿小组的会议地点设在省金融办，但仅在会议时召集人员，平日里清理整顿小组只是一个“虚壳”，投资人到金融办也找不到小组工作人员。记者连日来多次拨打山东省金融办工作电话，始终无人接听。
去年11月，在国务院38号文颁布后不久，山东媒体曾跟进报道泰山文交所投资人组成维权群体的事件，如《经济导报》曾刊发《泰山文交所何去何从》，并认为未来“泰山文交所的命运将取决于政策对其的定性”。
但接近该报的人士向《东方早报·艺术评论》证实，因受到当地有关部门压力，目前山东媒体不能再就文交所后续进行负面报道。
2011年11月22日《东方早报·艺术评论》记者曾致电泰山文交所总经理屠春岸，对方表示：“目前没有收到过文件，也没有接到监管部门或省政府下达的任何指令。”而彼时，距离38号文件的签发已有11天，业界早已议论开。这或可解释，为何在去年11月14日，泰山文交所仍然顶风将两个新的份额化产品上市，并始终坚称“没有违反相关规定”。
6月6日《东方早报·艺术评论》记者再次拨打屠春岸手机，原号码已为空号。当日，一位泰山文交所工作人员在电话中告诉记者，“我们按照山东省清理整顿小组的文件来执行，但目前还没有收到执行文件。我们也在等待。”
在泰山文交所投资人递交给证监会的材料中，有如下表述：“作为投资人，我们有理由相信，其主管单位山东省金融工作办公室，是在对泰山文交所进行包庇。这种公然对抗国务院决定、公然对抗联席会议的做法，让投资人对政府的公信力产生了极大的质疑。”
据了解，泰山文交所的第一大股东为山东省鲁信投资控股集团有限公司，经山东省国资委批准向泰山文交所注资6150万元，出资比例为41%;此外，富源投资、禧岸投资(屠春岸为法人代表)、济南汇轩文化艺术品服务中心、济南汇泽企业服务有限公司分别出资1275万元至3000万元不等，上述五家公司为文交所的股东方。大股东鲁信控股是不折不扣的“国字头”企业，而富源投资也顶着“国字头”，两家“国字头”的持股比例合计高达61%。
在鲁信控股官方网站上记者看到，该公司目前是中国投资协会国有投资公司委员会副会长单位、山东省创业投资协会会长单位，作为山东省政府投资主体，鲁信控股目前控股了山东省国际信托有限公司、山东省投资担保有限公司、山东鲁信保险代理有限公司等。
面对这样实力雄厚的对手，文交所的投资人自认不过是一群“屌丝”，他们不免认为“山东省金融工作办公室，是在对泰山文交所进行包庇”。
投资人就像“秋菊打官司，要个说法”
5月14日的《东方早报·艺术评论》稿件中提及郑州文交所存在严重经营问题。另据了解，郑州文交所投资人也已向证监会、河南省政府金融办等部门递交了举报材料，指郑州文交所涉嫌造假、敲诈等行为。媒体记者曾就上述事项致电河南省金融办，但对方了解采访意图后迅速挂断电话。
据郑州文交所董事长王迪称，该交易所最开始时他本人占股75%，前郑州文交所总经理张保盈占股25%，简单的股权结构设计加速了工商注册登记。但是，在38号文件下达后，郑州文交所还于今年3月，在中国动漫集团、洛阳龙门旅游有限公司等国资企业相继入股后，与河南广播传媒有限公司签订协议，截至目前，三家国有企业入股郑州文交所的比例达到了20%。
王迪不久前坦言：“由于各种情况，郑州文交所在2011年亏损了2000万元，但是，我们有一个长期投入的想法，它的投入期可能会是3-5年。”
如此看来，王迪所谓的“长期投入”不过是拿国有企业的钱来填补私人腰包的亏空。需要质问的是，谁在默许一边是国务院清理整顿工作尚未结束、投资人的钱迟迟要不来，而另一边国有企业接二连三跳入火坑，为文交所撑腰?
一位知情人士向《东方早报·艺术评论》披露，其实郑州有关方面早有打算拘捕王迪，但因该文交所目前仍有大量无法退赔投资人的资金，恐怕发生社会安全事件，且对文交所曾涉嫌“非法集资”的定性有待商榷，所以目前为止没有对王迪采取行动。但郑州市文交所有关人员表示并不清楚。
6月12日，《东方早报·艺术评论》联系上了中国证监会相关部门，希望就证监会目前阶段的工作、清理整顿中对违反38号文件的文交所采取何种整治措施、6月30日最终期限到期后有无强制执行措施、如何对投资人赔偿事宜、是否鼓励各地文交所仿效深圳文交所根据买入价退赔投资人等7个问题进行答复。根据证监会相关人员表述，将在2-5个工作日内答复。截至6月15日晚记者发稿时，还未收到证监会的回复。
周云告诉记者，在他们5月28日走访证监会时，工作人员的口气里就透露出证监会对地方政府的无奈。
经历了长达半年的维权，在文交所、地方金融办多次碰壁后，周云等投资人的心态正发生着改变：“一开始单纯的为了要回钱，现在很多投资人已经不是这个心态了”。在他们看来，即便投入的精力和可能的回报不成正比，但也要和一个强硬的国企背景继续斗争，走到今天的地步，就是“秋菊打官司，俺们要个说法”。
周云已经向国家信访局递交了举报资料，他估算6月20日前会有答复。
此前《东方早报·艺术评论》报道中提及某文交所于5月7日在《温州商报》刊登广告欲转让某某交易所，以回笼资金。而被这家文交所“坑爹”的投资人也走上了维权的道路。一位该所投资人6月12日向《东方早报·艺术评论》表示，他们打算6月18日到负责清理整顿的北京市金融局咨询一下。
发稿前，周云致电《东方早报·艺术评论》，6月14日泰山文交所投资人又一次来到山东省金融办递交材料，“态度完全变了，原来只是让打杂的收材料，这次接待我们的是省金融办杨君伟处长。”
责任编辑：刘倩
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