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贪官变身艺术大师 高价卖作品敛财
时间:2016年06月15日 作者: 来源:经济参考报
景德镇市花苑房地产开发公司董事长俞家平也曾送给樊飞一个徐亚凤画的“花开富贵”瓷瓶和一块张松茂画的粉彩山水瓷盘。经景德镇市价格认证中心鉴定,徐亚凤画的“花开富贵”瓷瓶价值5万元,张松茂画的粉彩山水瓷盘价值16万元。
俞家平的一句话道出了不少行贿者的心声:樊飞是矿务局局长,又是一把手,手中肯定有些资源,我送瓷器给他也是为了加深感情,看他以后能不能给予方便和照顾。
更为“高明”的腐败官员则干脆将自己包装成“大师”,“生蛋”敛财。2015年2月,中纪委宣布,给予江西省政协副主席许爱民开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为副处级非领导职务。据通报,其严重违纪问题中,“弄虚作假,骗取‘中国陶瓷艺术大师称号’荣誉”赫然在列。而2015年1月,同样拥有“大师”称号的景德镇陶瓷学院原党委书记冯林华,也因涉嫌严重违纪被调查。
据知情人士透露,许爱民骗取“大师”称号是为了让自己的作品“卖”出高价;而冯林华则试图在“大师”的光环下通过大量创作陶器“作品”,在“卖出”高价之时,还洗白受贿钱款。
“以一块三尺六的瓷板画为例,一般画师的作品售价在四五千元,而拥有‘大师’头衔者的作品,售价可达四五十万元,价格悬殊高达百倍。”景德镇艺术瓷领域一位业内人士告诉《经济参考报》记者。
手法隐蔽加大治理难度
虽然披上了艺术外衣,但肮脏的权钱交易关系仍昭然若揭。官员在收受老板们“买单”的艺术品后,往往将原则、底线抛在一边,利用权力大肆为他们牟利。
江西一家铝业公司法定代表人吴某某曾花费118万元,为宋铜购买了5把紫砂壶,但他此后获得的回报远胜于付出。2012年,在宋铜的关照下,这家公司成功申报再生资源综合利用项目,并获得1000万元项目资金。
而在苏荣案中,于丽芳在大搞“雅腐”之后,利用特殊身份变身“权力掮客”,干预选人用人、插手国企改制、染指项目运营。
“雅腐”效应之下,苏荣主政时期,江西某地级市经济发展长年落后,当地部分官员却仕途顺利,甚至“火箭提拔”。其中,这一地级市的一任市委书记在被平调至省里重要岗位仅一年多后,又升任为副省级领导。
苏荣夫妇的做法,在江西造成极为恶劣的示范传导效益。当地一些商人认为,企业实力强、产品质量好不如搞掂“于大姐”;一些干部则放胆建立“政商联盟”。
专家认为,由于相关纪律条例和法律条文的缺失,办案人员对“雅贿”的取证还存在难度,惩处常常无法可依,致使一些腐败官员钻法律法规空子,故意混淆“正常爱好”与“收受贿赂”的界线。同时,由于“雅贿”涉及的物品如字画、瓷器等价格难以估算,题字润笔费更容易与劳务报酬相混淆,难以认定受贿情节,为腐败分子逃避查处提供了可能性。
“许多艺术品真伪难定,且价格随市场波动较大。比如,一些名人作品可能当时价格很低,但过几年价格飙升。因此,这使得在认定‘雅腐’官员受贿罪行时存在不少困难。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,“雅腐”往往手法隐蔽,治理仍存在很大难度,为了堵塞官员“雅腐”通道,可以引入第三方中介机构对他们收受的艺术品进行鉴定评估,并进一步完善领导干部个人事项报告制度。
“可以设定一个价格标准,要求官员像登记房产一样登记个人的贵重物品,并对物品进行描述,写清来源、价格等,方便有据可查。”庄德水说,在引入第三方中介机构对受贿赃物鉴定评估之外,可以从制约领导干部权力入手,加强监督,让“权力的归权力,爱好的归爱好,不应以权力谋爱好。”